农垦企业做为国家大农业的一个重要组成部分，同 时兼顾国家、集体、个人三方面利益，随着市场竞 争机制的逐步活跃，农垦企业也在多次的体制改革 过程中经受了洗礼，并使之发展逐步进入良性化轨 道。

但是，随着改革的深化，旧有的不利因素得以摒 弃，而一些新的问题又出现在我们面前，诸如生产 经营松散，个体行为较重，产业化步伐进展缓慢， 区域经营优势得不到有效发挥等等都为农垦企业的 发展设置了障碍，在兼顾三方利益方面显得障碍重 重。因此，塑造农垦企业生产经营理念与模式，必 须以“三个代表”重要思想为指针，利用区位优势 发展片区经济优势，兼顾三方利益是我们当前所面 临的一项重要课题。

一、提高管理水平，优化服务功能

经过几十年的发展，农垦企业的人才结构，管理水 平及技术措施都得到了长足发展。但是，随着改革 和发展，土地承包经营制的实施，生产经营主体逐 步个性化、松散型又与产业化经营相矛盾，以致先 进的科学技术不能及时落实到位，有滞后性。这就 需要我们的管理者在管理上要跟上形势，紧抓市 场，以宏观调控促进微观管理，在优化与整合服务 功能上下功夫，农业产业结构优化是企业经营者服 务的有效性与广大农业职工积极性互动的结果。因 此，在日常生产管理中应建立与职工“一荣俱荣， 一损俱损”的利益机制，在为生产个体提供信息、 生产管理、技术推广、产品开发和市场开拓中发挥 中坚作用。

二、培育安徽农垦集团，促进企业经济发展

良好的安徽农垦集团不仅反映企业的精神面貌，而且在 振奋员工斗志、提高全员素质等方面具有导向、凝 聚、协调、规范、鼓励等功能，对企业经济的发展 有重大作用。国有农场在国家农业生产方面居十分 重要地位，其生产经营方面相对独立，是国家大农 业不可或缺的重要组成部分。多年的经验与教训表 明，国有农场普遍存在管理人才富有、技术先进、 机械化水平高等优势，但经营松散、个体行为较重 等缺陷又与其相互制约。因此，培育先进的企业文 化对农垦企业特别是国有农场具有举足轻重的地 位。
1、以经济建设为轴心塑造农垦安徽农垦集团
塑造农垦安徽农垦集团必须以企业的生产建设为中心， 以提高生产者的劳动技能、科学技术的应用水平为 发展要求，着力把企业的生产经营与市场有机链 接，更新观念，建立现代化国有农场生产经营管理 制度，充分发挥劳动者最大潜能。
2、安徽农垦集团的培育对精神文明建设具有重要意义
安徽农垦集团是在企业所处特定环境下以价值为核心的 思维、心理和行为方式，是两个文明的重要内容。 它不仅反映了企业的精神面貌，而且有利于振奋斗 志，提高全员素质，是职工的精神食粮，更是凝聚 全体职工的直接原动力。因此，安徽农垦集团培养的好 坏，直接影响到企业凝聚力，同时，在生产经营与 精神文明建设方面的发展程度上就更能显现出来。
3、打造安徽农垦集团，推进两个文明建设快速发展
新时期大环境下两个文明建设相辅相成、协调发展 对于企业的发展至关重要。随着市场经济的搞活、 物质文明水平的提高，精神文化水平的提高，对于 企业的员工是很有必要的，而国有农场做为一个特 殊时期的特殊产物，有其特定的环境，在这一特定 的环境里，抓好经济建设，培育安徽农垦集团是每一位 管理者的当务之急。因为，片面抓经济往往容易忽 略职工的思想意识，容易造成与群众联系上的断 档，因此，应打造出适宜经济发展的安徽农垦集团。

三、以先进的安徽农垦集团引导职工积极向上，接受新 思想，适应新形势，学习新技术，这样才能形成自 上而下开拓创新的群体，使企业焕发出勃勃生机。

随着国有农场土地承包经营的实施，松散经营、个 体行为等劣势进一步凸现，国有农场土地规模大， 农业科技人才集中，但如何发挥规模优势，真实地 为职工谋福利，这就需要我们从“统”字上下功 夫。首先在供种上应把好“统”字关，国有农场在 农业方面一直占有相当重要的地位，不论是农产品 的质量还是品种方面都居领先地位。因此，国有农 场在供种方面应实施统一供应，根据市场合理安排 布局，这样才能真正发挥土地规模优势，生产出适 销对路的优质农产品，使广大职工从中得到实惠。 其次是产品销售上的“统”的功能，农产品销售受 市场影响较大，在市场销售中，不法商贩利用欺诈 手段，蒙骗职工的现象普遍存在，以致职工利益受 损。因此，粮食销售必须统一，统一销售首先在 “量”上面能形成规模优势， “量”的凝聚又能使 价格上升，避免了个体行为在市场利益受损现象的 发生。
三是技术服务上的“统”字文章。农业生产是一门 科学，它既有一种传统模式，又需要源源不断地新 技术渗透其中，使其不断完善。因此，在农业生产 过程中，管理者应加强自身业务知识学习，在管理 上不能“以包代管，放任自流”，应不断地深入到 田间地头，将先进的生产技术灌输给广大职工，使 其逐步适应、认同。同时，对于制定的技术与管理 措施，要采取强有力的手段，督促广大职工贯彻落 实，如新品种的推广，即要选择有发展优势又要适 合市场的需求，同时更要通过广泛的宣传，使其深 入人心，并根据其特性，提供具体切实可行的技术 服务措施，这样才能使大家接受它，发挥品种上的 “新”字功能，从而促使新品种的推广得以落实， 这样才能充分发挥国有农场土地资源丰富、集中及 技术力量高等优势，发展区域经济、特色经济，进 一步搞活垦区经济，以科技促经济，以经济促发 展。(淮南农场 方传金）